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mg电子官网:打击证券犯罪惯犯需硬手段

时间:2018/7/3 13:29:05  作者:  来源:  查看:17  评论:0
内容摘要:据称,近一时期,证监会和交易所在线索处理和市场监控中发现,一批曾因操纵市场、内幕交易、“老鼠仓”交易等违法违规行为受过查处的不法人员,再次现身市场,触碰法律底线,恣意实施严重扰乱市场秩序的违法行为。为此,证监会稽查部门依托执法大数据系统,专门对曾被证监会查处的违法主体进行了集中搜...
据称,近一时期,证监会和交易所在线索处理和市场监控中发现,一批曾因操纵市场、内幕交易、“老鼠仓”交易等违法违规行为受过查处的不法人员,再次现身市场,触碰法律底线,恣意实施严重扰乱市场秩序的违法行为。为此,证监会稽查部门依托执法大数据系统,专门对曾被证监会查处的违法主体进行了集中搜索排查,锁定了18起有“老面孔”主体参与的典型案件。

屡犯屡罚、屡罚屡犯,资本市场上出现惯犯。此前的典型案例是唐汉博操纵市场。证监会去年3月处罚了沪港通开通以来首例跨境操纵市场案件,即唐汉博跨境操纵“小商品城”案,没收唐汉博涉案操纵行为违法所得4188.42万元,并处以20882.12万元罚款。证监会当月还公布另一张罚单,没收唐汉博操纵“同花顺”“杰赛科技”违法所得19985.53万元,并处59776.59万元罚款;没收唐汉博之弟唐园子操纵“广发证券”违法所得957.26万元,并处2871.79万元罚款;对唐汉博、唐园子共同操纵“新希望”和“博云新材”行为,没收唐汉博、唐园子违法所得3810.58万元,对唐汉博处以8965.39万元的罚款,对唐园子处以2286.35万元的罚款。此外,唐汉博表叔袁海林、唐汉博表弟唐渊琦及袁超等人也受到相应处罚。

值得注意的是,唐汉博并非首次被行政处罚,还曾被顶格处罚过。他2012年控制9个账户交易“华资实业”,被证监会“没一罚五”,罚没款共计3896.43万元。唐汉博2012年还控制12个账户,利用资金优势、持股优势连续买卖、虚假申报等方式操纵“银基发展”股价,被罚没1517.34万元。

惯犯给市场带来的危害性极大,对投资者合法权益的侵害更严重。证监会表示,这类“老面孔”主体具有违法恶意明显、操作手法老道、对抗经验丰富的突出特点,不少主体与市场所谓的“系”“帮”关联密切,有的甚至以规避监管、边沿操作为职业,严重危害市场运行秩序,积聚市场风险,侵蚀市场信心。另据证监会披露,这批案件涉案金额巨大。有的操纵市场案件累计交易金额超过100亿元,获利金额达7000万元。

有的惯犯被顶格处罚过,却不思悔改,反而在犯罪道路上越走越远,愈演愈烈,采取更为隐蔽、恶劣的违法手段,对抗与规避调查,继续危害市场。对于这类不收敛、不收手、恶意再犯的违法人员,监管部门必须始终坚持依法、全面、从严的监管原则,保持严厉打击的高压态势,从快、从严、从重追究法律责任。

资本市场上出现惯犯,还暴露违法成本低的问题。如果单纯给予行政处罚,不一定产生足够的惩戒效果。我国资本市场以往打击违法行为的薄弱环节之一,是缺乏有效的行刑衔接。有的案件对投资者危害性大,涉案金额高,但只是“一罚了之”。由此,有的违法人员“卷土重来”,再向市场伸出“贼手”。

证监会此次表示,将进一步密切与公安机关执法协作配合,通过情报导侦、信息共享、办案协同的专门工作机制,实现案件突破,以最严格的标准,坚决追究涉案人员的刑事责任,坚决让不法分子付出应有的代价。显然,对情节较为严重、危害性较大的违法人员追究刑事责任,是更强硬的打击手段。

此外,市场操纵、内幕交易类民事赔偿诉讼应有实质性突破,让受害投资者向违法者提出索赔。当行政处罚、刑事处罚、民事索赔真正成为三把“利剑”时,惯犯的嚣张气焰将受到明显遏制。



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